חלק ניכר מעבודת הפורום הוא כתיבת מחקר מהימן, המשמש אותנו גם מול מקבלי החלטות מקומיים ובינלאומיים בבואנו לקדם את זכויות האוכלוסיה הערבית בדואית בנגב. פורום דו-קיום בנגב שואף לספק נתונים מדוייקים ומידע איכותי על האוכלוסיה הערבית בדואית ובמיוחד על הפרות זכויות האדם החוזרות ונשנות על ידי מדינת ישראל ורשויותיה.
הריסות בתים ומבנים ואי שוויון ביישובים הערבים בדואים בנגב
מדינת ישראל ממשיכה להפעיל מדיניות נישול כלפי הקהילה הערבית-בדואית בנגב, מבלי להתייחס אליהם כאל אזרחים שווי מעמד. בשנת 2019 נהרסו 2,241 מבנים. 33% מהם לפני שבכלל הוצא צו-הריסה, עליה של 146% מהשנה הקודמת (2018). מספר ההריסות העצמיות בשנת 2019 היה כמעט זהה לזה של 2018, ו- 88% מהתושבים העדיפו להרוס את בתיהם בעצמם ולהימנע מקנסות כבדים וכניסה של כוחות שיטור חמושים לכפר.
עקב ההתפרצות של נגיף הקורונה והנחיות משרד הבריאות, פנה פורום דו-קיום בנגב לשוויון אזרחי יחד עם 23 ארגונים אחרים ליועץ המשפטי לממשלה בבקשה דחופה לעצור את הריסות הבתים וחריש השדות. היועמ"ש הורה לעצור את ההריסות ועם זאת, המשיכו כוחות האכיפה והמשטרה את כל פעילויות האכיפה: חריש השדות, חלוקת צווי הריסה והתראות; זימון אזרחים בדואים לחקירות במשטרה; מתן קנסות לרועי צאן ועוד. התנהלות זו בשעת משבר בריאותי, חברתי וכלכלי שכמוהו לא נחווה בישראל ובעולם, משדר לאזרחים הבדואים פעם נוספת עד כמה רשויות המדינה אטומות לזכויותיהם.
פורום דו-קיום ועדלאה הגישו דו"ח צללים לועדה לביעור כל צורות האפליה הגזענית על הפרת זכויות הערבים בדואים בנגב
הדיון על ישראל יערך בדצמבר, בו יפגשו נציגי הארגונים והקהילה עם חברי הועדה ויציגו בפניהם את שלל הדרכים בהן מפרה ישראל את זכויותיהם של הבדואים בנגב.
נייר עמדה על חשיבות התכנית להשלמת השכלה למבוגרים
תכנית השלמת השכלה פעלה ביישובים הבדואים בנגב במסגרת תכנית החומש הראשונה לפיתוח חברתי-כלכלי של האוכלוסייה הבדואית בנגב (2012-2016) והופעלה עד לאחרונה מתקציביה. עם זאת, לא נמצא לה תקציב בתכנית החומש הנוכחית (2017-2021), הפועלת מכוח החלטת ממשלה מס' 2397, והיא לא תוקצבה בנפרד בידי משרד החינוך. בעקבות קמפיין ארצי הוחזר המימון לתכנית עד סוף שנת 2019 (ספטמבר). הנושא נידון בועדת החינוך של הכנסת בחודש נובמבר 2018, בה הומלץ למשרד החינוך והעומד בראשו (דאז), מר נפתלי בנט, להבטיח את מימון התכנית לאורך זמן ואף להרחיבה.
מנגנון של נישול והפחדה:מדיניות הריסות מבנים ביישובים הערבים בדואים בנגב
בשנת 2018 נהרסו 2,326 מבנים, כאשר 604 מתוכם שימשו למגורים. הנוכחות המתמדת של כוחות האכיפה בשטח, והפחד מסנקציות כלכליות ופליליות, הביאו גם לעליה דרסטית במניין הריסות מבנים על ידי בעליהם ל- 88% מסך כלל ההריסות ביישובים הערבים בדואים בנגב. השנה, בחרנו להתמקד במדיניות הממשלה מאז הקפאת "תכנית פראוור-בגין" בשנת 2013 , ובלב הסכסוך בין האזרחים הערבים בדואים בנגב לבין מדינת ישראל: הכחשה מתמשכת של המדינה ביחס לזכויות הבעלות הבדואית על האדמות. על אף הקפאת התכנית, מתווה פראוור-בגין לנישול האכולוסיה וריכוזה בעיירות ממשיך להתקיים באמצעות מנגנוני חקיקה, תכנון ותחת אמתלה של פיתוח חברתי-כלכלי.
קבוצת העבודה הבינלאומית לעינייני ילידים (IWGIA)
קבוצת העבודה הבינלאומית לענייני ילידים מתמקדת בהגנה על זכויות הקרקעות של עמים ילידים, קידום השילוב בפעולות אקלים והשתתפות בתהליכי קבלת החלטות ברמה המקומית והבילאומית. מדי שנה, מפיקה קבוצת העבודה ספר ובו דיווחים על התפתחויות שונות בקרב קבוצות ילידים מכל העולם. הספר הוא תוצאה של מאמץ משותף בין פעילים ילידים ושאינם ילידים וחוקרים אשר מספקים מידע לקבוצת העבודה. השנה, פורום דו-קיום בנגב תרם את חלקו על הקהילה הילידית הערבית בדואית בנגב.
[לקריאת הדו"ח המלא – עמ' 375] [לאתר של IWGIA]
דו"ח מחלקת המדינה של ארה"ב 2018
מידי שנה מפרסמת המחלקה דו"ח מצב זכויות אדם וחופש דת בישראל. בשנת 2018, הגיש פורום דו-קיום את הדיווח השנתי שלו לגבי מצב זכויות האדם של האוכלוסיה הבדואית בנגב.
לקריאת הדו"ח המלא באנגלית של פורום דו-קיום
לקריאת הדו"ח המלא באנגלית של מחלקת המדינה האמריקאית
דו"ח לוועדה בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות באו"ם (CESCR)
הוועדה (Committee on Economic, Social, and Cultural Rights) היא גוף המורכב מ-18 מומחים עצמאיים אשר עוקבים אחר יישום האמנה הבינ"ל בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות על ידי המדינות החברות בה ואשר אישררו את האמנה. בשנת 2019, הגישו עמותת פורום דו-קיום בנגב ביחד עם ארגון עדאלה את הדו"ח האלטרנטיבי שלהן לוועדה, לגבי הפרת זכויותיהם של אזרחי מדינת ישראל הבדואים בנגב.
הריסת מבנים ככלי מרכזי לנישול וריכוז האוכלוסיה הבדואית בנגב- נתונים עדכניים לשנת 2017
הדו"ח מציג נתונים עדכניים בנוגע להריסות המבנים בקרב הכפרים הבדואים בנגב ואת המגמות השונות בקרב מדיניות הריסות המבנים בנגב לשנת 2017. בנוסף, ניתנה התייחסות לתקנות החדשות לחוק התכנון והבניה וחוק העונשין שנקבעו בעקבות דו"ח קמיניץ ונועדו להביא להחמרת אמצעי האכיפה והגברת הענישה הכלכלית על עבירות בניה.
נייר עמדה- תעסוקת נשים ערביות-בדואיות בנגב: מבט ביקורתי – ספטמבר 2018
נייר עמדה זה הוגש לועדה לקידום מעמד האישה ושיוויון מגדרי בכנסת וכמו כן, הוצג בכנס תעסוקת נשים ערביות-בדואיות בנגב שהתקיים ברהט, ב-4.10.2018. נייר העמדה מסכם בתוכו את החסמים השונים שעומדים בפני נשים ערביות-בדואיות מהנגב ומונעים כניסה לשוק העבודה.
מבט לתעסוקת נשים ערביות בדואיות בנגב – מרץ 2018
לרגל יום האישה הבינלאומי מפרסם פורום דו-קיום בנגב דו"ח אודות מצב התעסוקה בקרב נשים ערביות בדואיות בנגב. הדו"ח מביא נתונים עדכניים אודות הפערים בין השתתפותן של נשים בדואיות לבין נשים יהודיות בנגב ונשים ערביות בכלל האוכלוסייה, שיעורי האבטלה הגבוהים וגובה שכרן הנמוך. הדו"ח סוקר את שלל החסמים המונעים מנשים בדואיות מהשתלבות בשוק התעסוקה – מערכת חינוך רעועה, מחסור חמור במוסדות לפעוטות ולילדים, תחבורה ציבורית מקרטעת ויישובים ללא תשתית תעסוקתית – ואיך מדיניות הממשלה בשנים האחרונות אינה מספקת כדי לתת פתרון אמיתי לאותן נשים.
נייר עמדה- להכיר בוָאדִי אַנ-נַעַם כישוב חקלאי עצמאי- ינואר 2018
וָאדִי אַנ-נַעַם הוא כפר בדואי בלתי מוכר השוכן דרומית לבאר שבע ומזרחית לכביש 40. בכפר מתגוררים כ 10,000- תושבים והוא הגדול ביותר מבין הכפרים הבדואים הבלתי מוכרים בנגב. במשך מספר עשורים מתנהל מאבק בין תושבי הכפר לבין המדינה על עתידו. בעוד שהתושבים מעוניינים בפתרון התיישבותי שישמור על אופי חייהם הכפרי-חקלאי, הפתרון היחיד שמציעה המדינה הוא מעבר ליישוב עירוני.
דו"ח מחלקת המדינה של ארה"ב 2017
מידי שנה מפרסמת המחלקה דו"ח מצב זכויות אדם וחופש דת בישראל. בשנת 2017, הגיש פורום דו-קיום את הדיווח השנתי שלו לגבי מצב זכויות האדם של האוכלוסיה הבדואית בנגב.
לקריאת הדו"ח המלא באנגלית של פורום דו-קיום
לקריאת הדו"ח המלא באנגלית של מחלקת המדינה האמריקאית
הדו"ח מציג נתונים עדכניים בנוגע להריסות המבנים בנגב, ומתאר את רשויות האכיפה השונות הפועלות באזור. הוא חושף את אי-השוויון המובנה בפני החוק בנגב, ומציג את הקשר בין המאבק על הבעלות על קרקעות בנגב לבין פעולות הרשויות ל"הסדרת ההתיישבות".
קובץ נתונים סטטיסטיים חדש של פורום דו-קיום בנגב חושף את האפליה המתמשכת ממנה סובלת הקהילה הבדואית בנגב במגוון תחומים.
דו״ח מדיניות הריסות הבתים של פורום דו-קיום בנגב מבוסס על נתוני מנהלת דרום ומסמכים פנימיים של רשויות האכיפה, חושף את אופן פעולת רשויות האכיפה השונות ומציג את המסגרת המשפטית להריסות. הדו״ח חושף את השימוש של המדינה באכיפה על מנת לדחוק אזרחים מקרקעותיהם.
לרגל היום הבינלאומי לביעור האפליה הגזעית מפרסם פורום דו-קיום בנגב דו״ח המציג את המנגנונים השונים המבטיחים הפרדה מרחבית בין יהודים וערבים. הדו״ח חושף בין היתר את השימוש בוועדות הקבלה ביישובים גדולים מ-400 משפחות, את מספרי היישובים הנפרדים ליהודים וערבים ואת המחסומים השונים בכניסה אליהם.
לאור המאבק המתמשך שמנהלים תושבי הכפרים הבלתי מוכרים עַתִיר ואֻםּ אַל-חִירָאן פרסם פורום דו-קיום בנגב נייר עמדה חדש המציג את עמדת התושבים, את הרקע ההיסטורי והתכנוני וקורא להכרה בכפרים.
לרגל יום זכויות האדם הבינלאומי מפרסם פורום דו-קיום בנגב דו”ח חדש העוסק בזכויות האדם של הקהילה הבדואית בנגב לאורך השנה החולפת. הדו״ח חושף הפרות זכויות אדם חמורות במגוון תחומים.
לרגל היום הבינלאומי לביעור האפליה הגזעית מפרסם פורום דו-קיום בנגב דו״ח מצולם בשיתוף עם מיקי קרצמן שמציג 16 פורטרטים ועדויות על גזענות בנגב.
לרגל יום זכויות האדם הבינלאומי מפרסם פורום דו-קיום בנגב דו"ח שחושף את היקפי הריסות הבתים בנגב, את גופי האכיפה השונים ואת העליה המשמעותית בהריסות בתים על ידי בעליהם והגורמים לכך.
לרגל פתיחת שנת הלימודים מפרסם פורום דו-קיום בנגב נייר עמדה חדש בנושא גני הילדים בנגב. המחקר חושף כי כ-40% מילדי גיל הגן בנגב אינם מגיעים לגנים.
בעקבות הפגנת ״יום הזעם״ שבמהלכה ואחריה נעצרו עשרות מפגינים ונגד 17 מהם הוגשו כתבי אישום, ובשל התנהלותה יוצאת הדופן של המשטרה במהלך האירוע, פרסם פורום דו-קיום בנגב דו״ח שמתאר את ההפגנה עצמה, את פגיעתה הקשה בחופש הביטוי של הקהילה ואת ההשלכות הקשות על חייהם של המשתתפים בה.
לרגל הקיץ שכבר כאן, פורום דו-קיום בנגב מפרסם דוח שמתאר את מדיניות אי-אספקת המים בכפרים הבלתי מוכרים. התעריפים הגבוהים, העדר התשתיות, הפגיעה באיכות המים ועוד.
לרגל היום הבינלאומי לביעור האפליה הגזעית 2014, פרסמו אקטיבסטילס ופורום דו-קיום בנגב דוח מצולם שחושף את האפליה בין הכפרים הבדואים המוכרים בנגב לבין היישובים היהודיים החדשים והמתוכננים.
בחודש פברואר 2014 פרסם פורום דו-קיום בנגב דו״ח בנושא הריסת בתיהם של הערבים הבדואים תושבי הנגב. הדו״ח חושף את מדיניות ההריסות בה נוקטת הממשלה ביישובים הבדואים השונים בנגב, את היקפי התופעה ואת השלכותיה.
לרגל יום זכויות האדם הבינלאומי 2013, פורום דו-קיום בנגב מפרסם נייר עמדה שעוסק בחסמים השונים לגישה למים זורמים של תושבי ותושבות הכפרים הבלתי מוכרים בנגב.
לרגל היום הבינלאומי לביעור האפליה הגזעית 2013, פרסם פורום דו-קיום בנגב דוח בנושא השירותים הניתנים בעיירות הבדואיות המתוכננות, בהשוואה לשירותים הניתנים ביישובים היהודיים הסמוכים, ובאפליה בהעסקת ערבים במשרדי הממשלה השונים בנגב.
לרגל יום זכויות האדם הבינלאומי 2012, פרסם פורום דו-קיום בנגב דוח בנושא התביעות הנוגדות שמגישה מדינת ישראל נגד אזרחיה הבדואים בנגב. התביעות הנוגדות הן פרקטיקה משפטית בה נוקטת הפרקליטות שמגישה תביעה נוגדת על קרקעות שנתבעו על ידי בדואים מן הנגב במסגרת הליך תביעת קרקעות שאפשרה המדינה במהלך שנות ה-70 של המאה העשרים.
לרגל היום הבינלאומי לזכויות אדם 2012, פרסם פורום דו-קיום בנגב קובץ של עדויות מן הנגב, של מי שנפגעו ממדיניות הריסות הבתים בה נוקטת ממשלת ישראל.
לרגל היום הבינלאומי לביעור האפליה הגזעית 2012, פרסם פורום דו-קיום בנגב דוח בנושא השירותים הניתנים בעיירות הבדואיות המתוכננות, בהשוואה לשירותים הניתנים ביישובים היהודיים הסמוכים, ובאפליה בהעסקת ערבים במשרדי הממשלה השונים בנגב.
לרגל היום הבינלאומי לזכויות אדם 2011, פרסם פורום דו-קיום בנגב דוח שעוסק במדיניות הריסות הבתים בנגב שמציג את היקפי התופעה, משמעותה והשלכותיה.
לרגל היום הבינלאומי לביעור האפליה הגזעית 2011, פרסם פורום דו-קיום בנגב דוח בנושא השירותים הניתנים בעיירות הבדואיות המתוכננות, בהשוואה לשירותים הניתנים ביישובים היהודיים הסמוכים, ובאפליה בהעסקת ערבים במשרדי הממשלה השונים בנגב.
לרגל היום הבינלאומי לזכויות אדם 2010, פרסם פורום דו-קיום בנגב דוח שעוסק במדיניות הריסות הבתים בנגב שמציג את היקפי התופעה, התהליכים המשפטיים הקשורים בה והשלכותיה על החברה הבדואית בפרט ועל מדינת ישראל בכלל.
לרגל היום הבינלאומי לביעור האפליה הגזעית 2010, פרסם פורום דו-קיום בנגב דוח בנושא השירותים הניתנים בעיירות הבדואיות המתוכננות, בהשוואה לשירותים הניתנים ביישובים היהודיים הסמוכים, ובאפליה בהעסקת ערבים במשרדי הממשלה השונים בנגב.